Guerras comerciales e impacto climático
10 de agosto de 2025
Las guerras comerciales afectan al medio ambiente y a la transición hacia las energías renovables. Entiende cómo las disputas globales influyen en el clima y cuáles son las posibles soluciones.
Las disputas comerciales han moldeado la economía global a lo largo de los siglos, afectando no solo a los mercados e industrias, sino también a cuestiones medioambientales. En el escenario actual, estas tensiones influyen directamente en los esfuerzos mundiales por combatir el cambio climático y acelerar la transición hacia las energías renovables.
Este artículo examina cómo las rivalidades económicas repercuten en las políticas medioambientales, el desarrollo de tecnologías limpias y la seguridad de los recursos esenciales para la transición energética.
Conflictos comerciales y sus repercusiones medioambientales
Las disputas entre las principales economías pueden obstaculizar la implementación de tecnologías sostenibles, aumentar la dependencia de los combustibles fósiles y comprometer los acuerdos internacionales para mitigar el cambio climático. En los dos últimos años, las autoridades han endurecido los controles a la exportación de insumos clave (por ejemplo, grafito y imanes de tierras raras), y los principales mercados han impuesto medidas comerciales sobre productos de tecnología limpia, acciones que pueden encarecer los costes y retrasar los plazos de despliegue.
EE. UU. vs. China: una batalla por las tierras raras y las tecnologías verdes
China sigue dominando la producción y el procesamiento de varios minerales críticos y componentes esenciales para los vehículos eléctricos (VE), las turbinas eólicas y la energía solar. En abril de 2025, Pekín introdujo nuevas normas de concesión de licencias de exportación que abarcan múltiples productos de tierras raras y reforzó el control de la cadena de suministro de imanes (incluido un sistema de trazabilidad para las transacciones), medidas que ya han afectado a compradores en el extranjero. Rondas anteriores de controles cubrieron el grafito (desde octubre de 2023) y otros materiales estratégicos.
En el lado de la demanda, la disputa entre la UE y China sobre los VE ilustra cómo las fricciones comerciales en tecnologías verdes pueden tener repercusiones a nivel mundial: Bruselas ha impuesto derechos antisubvención definitivos a los VE con batería fabricados en China y, en 2025, abrió conversaciones con Pekín sobre compromisos de precios mínimos para estabilizar el mercado.
En Estados Unidos, el Departamento de Comercio emitió en abril de 2025 las determinaciones finales en las investigaciones por derechos antidumping y compensatorios (AD/CVD) sobre células y módulos solares procedentes de Camboya, Malasia, Tailandia y Vietnam —rutas utilizadas por muchos proveedores para abastecer el mercado estadounidense—, lo que añade obstáculos a corto plazo para los desarrolladores de proyectos.
América Latina y la nacionalización del litio
Los cambios de política continúan remodelando el panorama del litio en la región:
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Chile avanza en un modelo de empresa conjunta liderada por el Estado en lugar de una nacionalización total. En abril de 2025, la autoridad de competencia aprobó la asociación entre Codelco y SQM (con control estatal a partir de 2031) y, el 1 de julio de 2025, el regulador nuclear autorizó una nueva cuota de extracción, eliminando un obstáculo clave. La consulta a los pueblos indígenas sigue siendo un proceso en curso.
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México mantuvo su nacionalización del litio: el Tribunal Supremo confirmó la reforma de 2022 en diciembre de 2024, mientras que inversores (incluidos Ganfeng y Bacanora) iniciaron un arbitraje ante el CIADI impugnando los efectos sobre el proyecto Sonora, lo que añade incertidumbre jurídica a las cadenas de suministro.
La transición energética y la presión sobre los recursos naturales
La expansión de las energías renovables exige un suministro creciente de minerales como litio, cobalto, níquel, cobre y tierras raras. El Global Critical Minerals Outlook 2025 de la AIE proyecta que, para 2040 (escenario STEPS), la demanda de litio aumentará unas 5 veces, la de grafito y níquel aproximadamente se duplicará, y la de cobre crecerá en torno a un 30 %, lo que pone de relieve la magnitud de la inversión en producción primaria y reciclaje necesaria.
Al mismo tiempo, la huella ambiental de la minería está bajo un escrutinio más riguroso. El PNUMA y el International Resource Panel (Global Resources Outlook 2024) advierten que la extracción y el procesamiento provocan pérdidas sustanciales de biodiversidad, estrés hídrico y contaminación, e instan a establecer salvaguardas más estrictas en toda la cadena de suministro.
Avance de China, regulación comercial y cuestiones medioambientales
A pesar de las fricciones, China ha consolidado su liderazgo en la fabricación de tecnologías limpias:
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Energía solar fotovoltaica (FV): la cuota de China supera el 80 % en las principales etapas de fabricación; las instalaciones FV mundiales alcanzaron aproximadamente 600 GW en 2024, con China aportando la mayor parte. Esta escala ayudó a reducir los costes a nivel global, aunque las disputas comerciales complican los flujos.
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Eólica: los fabricantes chinos de aerogeneradores (por ejemplo, Goldwind, Envision) encabezaron la clasificación mundial de proveedores en 2024, reflejando una capacidad en expansión tanto en el mercado interno como en el de exportación.
Mediación de la OMC: alineando comercio y políticas medioambientales
La OMC sigue ofreciendo un foro para armonizar el clima y el comercio. En 2025, la Trade and Environment Week se centró en la fijación de precios del carbono, la circularidad y los combustibles sostenibles, complementando el programa de trabajo del TESSD, que presentó documentos de resultados en la MC13 (febrero–marzo de 2024).
Un informe conjunto de la OMC con el FMI, la OCDE, la UNCTAD y el Banco Mundial explora enfoques coordinados para la fijación del precio del carbono y los efectos colaterales de las políticas, lo que resulta relevante para evitar la fragmentación del “comercio verde”.
Vías para converger comercio y sostenibilidad
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Diversificación de proveedores: La Critical Raw Materials Act de la UE designó en 2025 proyectos estratégicos para reducir riesgos en el suministro; los líderes del G7 lanzaron en junio de 2025 un Critical Minerals Action Plan para coordinar normas, inversiones y resiliencia.
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Economía circular: El Reglamento de Baterías de la UE (2023/1542) introduce de forma progresiva requisitos de contenido reciclado, tasas de recuperación y huella de carbono, con nuevas normas de aplicación publicadas en julio de 2025, que sirven como modelo para otras jurisdicciones.
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Cooperación internacional: Los procesos de la OMC (CTE/TESSD) y el informe conjunto sobre precios del carbono fomentan la interoperabilidad entre las políticas comerciales y climáticas, ayudando a reducir las fricciones que ralentizan el despliegue de tecnologías limpias.
Reflexión final
Las disputas comerciales y las políticas medioambientales están profundamente interconectadas, influyendo en el ritmo de la transición energética y en la estabilidad económica mundial. Con una diversificación focalizada, normas más estrictas de reciclaje y una coordinación entre comercio y clima, los países pueden reducir los daños colaterales de las rivalidades económicas y, al mismo tiempo, acelerar el cambio hacia una economía baja en carbono.
Las medidas de política y las tendencias de mercado descritas anteriormente muestran que esta alineación ya está en marcha, pero será el seguimiento coherente y cooperativo lo que determine la velocidad a la que podrá avanzar la transición.
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Referencias
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